【学校文件】广东财经大学“十四五”事业发展规划编制工作方案

广东财经大学“十四五”事业发展规划编制工作方案

2020年4月7日

“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键期，是国家高等教育进入普及化阶段，向总体实现教育现代化迈进的发展期，是广东省委推进“1+1+9”工作部署落实，打造南方教育高地的重要建设期，是我校进一步夯实发展基础，加快推进有特色高水平的大湾区一流财经大学建设的重要战略机遇期。根据《广东省教育现代化2035》《广东省教育厅关于开展教育发展“十四五”规划前期研究及编制工作的通知》及学校党委工作部署，现就我校“十四五”事业发展规划编制工作，制定本方案。

一、指导思想

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻党的十九大、习近平总书记关于教育的重要论述、全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，全面贯彻学校党代会精神，加强党的全面领导，坚持新发展理念，遵循高等教育发展规律，恪守学校章程精神，以广东和粤港澳大湾区经济社会发展需求为导向，以立德树人为根本任务，以改革创新为根本动力，深刻总结学校“十三五”规划执行情况，科学谋划学校“十四五”事业发展的战略目标、主要任务和实现路径，推动学校治理体系、办学条件、特色优势和综合实力的全面提升，基本建成有特色高水平的大湾区一流财经大学，为经济社会发展和高等教育发展作出新的更大贡献。

二、基本原则

（一）精准定位。基于自身基础和潜能、学生成长成才和经济社会发展需要以及财经高等教育竞争态势，按照内涵发展、特色发展、创新发展的思路，做好人才智力供给与需求匹配，明确学校“十四五”总体发展、人才培养、学科建设、科研和社会服务的目标定位等。

（二）突出重点。瞄准影响有特色高水平的大湾区一流财经大学建设的关键部位和重要环节，精准施策、集中发力、力求突破。在提升整体办学质量和水平的同时，着力打造一流本科教育体系，着力铸造学科高峰，着力提升服务经济社会发展重大战略需求能力。

（三）彰显特色。紧扣广东和粤港澳大湾区经济社会发展需求，特别是现代服务业和社会治理创新发展需要，进一步培育和彰显“商法融合、实践创业、多元协同”办学特色。

（四）衔接协同。“十四五”规划要深入贯彻相关上位文件精神，要深入贯彻落实学校党代会精神和重大决策部署，要充分衔接好学校“十三五”规划，确保各层级、各类别规划之间的逻辑一致和协同共振。

（五）集思广益。充分学习借鉴兄弟院校改革创新的理念、做法和经验，搭建规划编制网络平台，完善规划编制工作机制，营造规划编制舆论氛围，群策群力，共绘学校“十四五”发展蓝图和美好愿景。

三、编制任务

“十四五”规划体系由总体规划、专项规划及院部规划组成。

（一）总体规划：广东财经大学“十四五”事业发展规划。

（二）专项规划：本科教育规划、研究生教育规划、学科建设规划、科学研究与社会服务规划、师资队伍建设规划、教育国际化规划、教育信息化规划、党的建设和思想政治工作规划、校园文化建设规划、校园基本建设规划等10个专项规划。

（三）院部规划：各教学和实体科研机构根据学校“十四五”规划总体目标、发展思路等自主编制本单位发展规划。

四、组织机构

为做好“十四五”规划编制工作，学校成立规划编制工作领导小组、专题工作组等专门机构（附件1）。

各教学和实体科研机构应成立相应组织机构，由院长（主任、所长）牵头组织完成本单位“十四五”规划编制工作。

五、进度安排

根据规划编制要求，规划编制工作分为6个阶段，各规划具体任务及时间安排见附件2。

（一）动员部署阶段（2020年4月）

成立学校“十四五”规划编制工作组织机构，印发规划编制工作方案，进行规划编制工作动员部署，启动学校“十四五”规划编制工作。

（二）总结和调研阶段（2020年5—7月）

各牵头单位、各教学和实体科研机构组织完成“十三五”规划执行情况总结，针对性开展高质量调查研究，明确“十四五”期间的重大发展目标和重点建设改革任务等。

（三）形成规划初稿阶段（2020年6—8月）

各牵头单位、各教学和实体科研机构按照任务分工起草规划，形成专项规划和学院规划的文本初稿；在专项规划的基础上，形成学校“十四五”总体规划初稿。

“十四五”规划的撰写体例参考附件3。

（四）征求意见和论证阶段（2020年9—11月）

总体规划和专项规划经学校规划编制工作领导小组讨论审议后形成征求意见稿；通过各种形式和渠道在校内外广泛征求意见，组织专家进行论证。

各教学和实体科研机构就本单位规划文本按照学校院部治理规程等有关规定和程序在本单位充分征求意见后，组织专家论证。

（五）审定规划阶段（2020年12月—2021年3月）

根据征求意见，对学校总体规划和专项规划进行修改和完善，形成审议稿；将审议稿提交教职工代表大会和学术委员会讨论、校长办公会议审议和党委常委会会议审定。

（六）发布规划阶段（2021年4—5月）

总体规划经审定并报省教育厅备案后，学校正式印发实施总体规划和各专项规划；院部规划经本单位教职工大会和教授委员会审议、党政联席会议审定并报学校规划编制工作领导小组备案后组织实施。

六、工作要求

（一）高度重视。“十四五”规划是学校“十四五”期间的发展蓝图和行动指南。全校上下要提高政治站位，增强责任意识，凝心聚力，奋发有为，精益求精，高质量完成学校“十四五”规划编制工作，为加快推进有特色高水平的大湾区一流财经大学建设奠定坚实基础。

（二）加强领导。“十四五”规划编制是“一把手工程”。各牵头单位、各教学和实体科研机构党政一把手要切实履行好职责，领导和组织制定具体工作方案，细化工作任务、工作进度和责任分工，健全协同高效工作机制，高质量完成规划编制工作任务。

（三）深入调研。广泛深入的调查研究是规划编制的重要前置工作。各牵头单位、各教学和实体科研机构要通过高质量的调查研究，把握好新时代财经高等教育面临的新形势新任务新要求，掌握好经济社会对口行业领域人才智力需求状况，借鉴好兄弟院校创新发展的先进理念、经验和做法。

（四）按时完成。各牵头单位、各教学和实体科研机构要按照本方案规定的进度安排，按时保质保量完成规划编制各项工作任务，齐心协力编制好既符合经济社会发展规律、高等教育发展规律，又符合学校实际和长远发展的战略规划。

各有关单位须指定1名规划主要执笔人和1名联络人，并于4月17日前将人员信息表（附件4）报送发展规划处。联系人：郑森文、黄沃才，电话：84096946、84096309，电子邮箱：fzghc@gdufe.edu.cn，办公地址：综合楼721室。

附件：

1.广东财经大学“十四五”规划编制工作组织机构

2.广东财经大学“十四五”规划编制工作进度表

3.广东财经大学“十四五”规划参考体例

4.广东财经大学“十四五”规划编制工作人员信息表

5.广东财经大学“十四五”主要规划指标

6.广东财经大学“十四五”体制机制改革重大举措

附件1

广东财经大学“十四五”规划编制工作组织机构

一、成立广东财经大学“十四五”规划编制工作领导小组

规划编制工作领导小组负责领导、统筹、协调规划编制工作。人员组成如下：

组  长：郑贤操  于海峰

副组长：邹新月

成   员：陈树武  刘祖华  罗贤甲  杜承铭  张  力 

陈国栋  陈光团  李  俊  郑金栈  苏武俊 

喻卫斌  张  军  邓世豹  李新博  于万红 

王忠政  罗玉燕

二、规划编制工作领导小组下设办公室

办公室设在发展规划处，负责规划编制相关事宜，包括综合协调组和宣传组。

（一）综合协调组：负责规划编制的日常组织、协调和推进工作。

组    长：邹新月

牵头单位：发展规划处

成    员：由发展规划处、党办校办等单位指定的人员组成

（二）宣传组：负责规划编制的宣传工作。

组    长：刘祖华

牵头单位：宣传部

成    员：由宣传部、党办校办、发展规划处等单位指定的人员组成

三、规划编制工作领导小组下设11个专题工作组

专题工作组负责相应规划的编制工作，组长由校领导担任，成员由相关单位人员组成（牵头单位可视具体情况进行增补）。

（一）总体规划组

组    长：于海峰

副 组 长：邹新月（常务）  李  俊 

牵头单位：发展规划处

成    员：李  俊  陈光团  郑金栈  苏武俊  胡卫标

喻卫斌  张  军  邓世豹  姚凤民  陈木河

江晓铃  李新博  于万红  冯东海  王忠政

罗玉燕  张政彪  陈红丽  王  健

任    务：编制广东财经大学“十四五”事业发展规划

（二）本科教育规划组

组    长：杜承铭

副 组 长：张  军

牵头单位：教务处

成    员：由教务处、学生处、研究生院、发展规划处、人力资源处、招生考试处、国际交流与合作处、财务处、资产与实验室管理处、佛山三水校区管理委员会、校团委、经济与管理国家级实验教学示范中心、国际学院、创业教育学院、继续教育学院、教师发展与教育技术中心等单位指定的人员组成

任    务：编制广东财经大学“十四五”本科教育规划

（三）研究生教育规划组

组    长：邹新月

副 组 长：苏武俊

牵头单位：研究生院

成    员：由研究生院、人力资源处、招生考试处、科研处、国际交流与合作处、财务处、研究生培养单位等单位指定的人员组成

任   务：编制广东财经大学“十四五”研究生教育规划

（四）学科建设规划组

组    长：邹新月

副 组 长：苏武俊

牵头单位：研究生院

成    员：由研究生院、人力资源处、教务处、科研处、国际交流与合作处、财务处等单位指定的人员和一级学科负责人组成

任    务：编制广东财经大学“十四五”学科建设规划

（五）科学研究与社会服务规划组

组    长：邹新月

副 组 长：邓世豹

牵头单位：科研处

成    员：由科研处、研究生院、人力资源处、教务处、国际交流与合作处、佛山三水校区管理委员会、校友办等单位指定的人员组成

任  务：编制广东财经大学“十四五”科学研究与社会服务规划

（六）师资队伍建设规划组

组    长：张  力

副 组 长：喻卫斌

牵头单位：人力资源处

成    员：由人力资源处、组织部、教师工作部、研究生院、教务处、科研处、国际交流与合作处、财务处、教师发展与教育技术中心等单位指定的人员组成

任    务：编制广东财经大学“十四五”师资队伍建设规划

（七）教育国际化规划组

组    长：张  力

副 组 长：李新博

牵头单位：国际交流与合作处

成    员：由国际交流与合作处、学生处、研究生院、人力资源处、教务处、科研处、国际学院、教师发展与教育技术中心等单位指定的人员组成

任    务：编制广东财经大学“十四五”教育国际化规划

（八）教育信息化规划组

组    长：刘祖华

副 组 长：王忠政

牵头单位：网络信息中心

成    员：由网络信息中心、党办校办、学生处、研究生院、教务处、财务处、资产与实验室管理处、后勤处、佛山三水校区管理委员会、经济与管理国家级实验教学示范中心、继续教育学院、图书馆、教师发展与教育技术中心等单位指定的人员组成

任  务：编制广东财经大学“十四五”教育信息化规划

（九）党的建设和思想政治工作规划组

组    长：罗贤甲

副 组 长：郑金栈

牵头单位：组织部

成    员：由组织部、统战部、党委办公室、纪委监察处、宣传部、学生工作部、研究生工作部、离退休教工党总支、保卫处、校工会、校团委、校友总会办公室等单位指定的人员组成

任    务：编制广东财经大学“十四五”党的建设和思想政治工作规划

（十）校园文化建设规划组

组    长：刘祖华

副 组 长：罗玉燕

牵头单位：宣传部

成    员：由宣传部、组织部、党委办公室、学生工作部、研究生工作部、人力资源处、教务处、基建处、后勤处、佛山三水校区管理委员会、校工会、校团委、校友办、图书馆等单位指定的人员组成

任    务：编制广东财经大学“十四五”校园文化建设规划

（十一）校园基本建设规划组

组    长：陈国栋

副 组 长：于万红

牵头单位：基建处

成    员：由基建处、纪委监察处、省市共建办公室、财务处、资产与实验室管理处、后勤处、佛山三水校区管理委员会等单位指定的人员组成

任    务：编制广东财经大学“十四五”校园基本建设规划

附件2

广东财经大学“十四五”规划编制工作进度表

附件3

广东财经大学“十四五”          规划

（参考体例）

一、背景分析（1500字以内）

（一）成绩与经验

（二）问题与不足

（三）机遇与挑战

二、指导思想和建设目标（500字以内）

（一）指导思想

（二）总体目标

（三）主要发展指标

三、主要任务与举措（6000字以内）

（一）建设任务

（二）改革举措

（三）保障措施

（体例格式可参考学校“十三五”事业发展规划，做到定性定量目标任务并重，文字图表简明扼要，清晰明了）

附件4

广东财经大学“十四五”规划编制工作

人员信息表

一、总体规划：广东财经大学“十四五”事业发展规划

注：此表由总体规划成员单位填好并报学校规划编制工作领导小组办公室备案

二、专项规划：             

注：此表由专项规划牵头单位填好并报学校规划编制工作领导小组办公室备案

三、院部规划：                                      

注：此表由各教学和实体科研机构填好并报学校规划编制工作领导小组办公室备案

附件5

广东财经大学“十四五”主要规划指标

填表说明：

1.请各单位归口牵头调研并提出能代表学校办学水平和服务广东和粤港澳大湾区经济社会发展能力的主要量化指标。“主要指标”可参考学校“十三五”规划。

2.根据“项目”内涵提出“十四五”期间的新增数或“十四五”末的状态数（存量）。

3.本表请于4月30日前加盖部门公章报送发展规划处（综合楼721-1房），电子稿发至fzghc@gdufe.edu.cn。

附件6

广东财经大学“十四五”体制机制改革重大举措

填表说明：

1.请各单位归口牵头调研并提出拟解决制约学校发展的体制机制主要问题。

2.本表请于4月30日前加盖部门公章报送发展规划处，电子稿发至fzghc@gdufe.edu.cn。